La legge 18 novembre 1998, n.415, contenente «Modifiche alla legge 11 febbraio 1994, n.109, e ulteriori disposizioni in materia di lavori pubblici», comunemente nota come «Merloni-ter», ha introdotto rilevanti novità anche per quanto concerne la tutela della salute e la sicurezza del lavoro nei cantieri relativi ad appalti pubblici.
Scopo di queste note è di esaminare e approfondire queste novità, e ciò per almeno tre ragioni.
Innanzitutto, se anche le disposizioni in materia di sicurezza nei cantieri contenute nella «Merloni-ter» hanno natura speciale, in quanto applicabili esclusivamente agli appalti di lavori pubblici, si tratta comunque di un ambito di applicazione molto esteso, ed inoltre caratterizzato dalla presenza di cantieri nei quali le problematiche prevenzionali sono particolarmente rilevanti, vuoi per la dimensione degli appalti, vuoi per una struttura dei soggetti coinvolti spesso più articolata, vuoi per la previgenza di una normativa specifica sconosciuta al settore privato.